Счётная палата: Кипр теряет доходы из-за заниженной аренды лесных земель в Айя-Напе

Государство продолжает недополучать доходы от аренды лесных земель в Айя-Напе, на которых расположены гостиницы. К такому выводу пришла Счётная палата Кипра по итогам проверки.

Причина — устаревшие договоры аренды, по которым часть отелей годами платит фиксированную сумму без пересмотра, несмотря на рост туристического потока, доходов отрасли и инфляции.

Аудит показал, что пять гостиниц, построенных на государственных лесных участках и работающих по долгосрочным договорам аренды (до 99 лет), продолжают платить по условиям 2017–2022 годов. За этот период туристический сектор в Айя-Напе существенно вырос, однако арендные платежи остались прежними.

Как отмечает генеральный аудитор Андреас Папаконстантину, пересмотр условий аренды по контрактам, заключённым ещё в 1970–1982 годах, затянулся на годы и больше не отражает рыночную реальность.

Ситуация осложнилась после изменений в законодательстве в 2019 году, когда была отменена система утверждения цен на проживание и питание. В результате Департамент лесного хозяйства Кипра лишился стабильной базы для перерасчёта арендной платы.

Как следствие, большинство отелей платит одинаковую сумму уже более трёх лет, независимо от роста оборота и туристического спроса.

Отчёт выявил существенную разницу в арендных платежах между сопоставимыми объектами. Так:

• один отель платит около 81 тыс. евро в год,
• другой, схожий по размеру и вместимости, — около 41 тыс. евро.

Два крупнейших отеля, занимающие самые большие лесные участки, платят примерно 3,40 евро за квадратный метр, тогда как другой отель платит 7,38 евро за тот же метр — более чем вдвое дороже.

Счётная палата указывает, что такие различия оторваны от рыночных реалий и могут рассматриваться как скрытая форма государственной поддержки, нарушающая принципы равной конкуренции.

В отчёте подчёркивается необходимость:

• оперативно рассчитать рыночную стоимость аренды,
• применить рекомендации Юридической службы,
• обеспечить экономически обоснованное и справедливое использование государственных лесных земель.

В Департаменте лесного хозяйства согласились с выводами аудита, однако пояснили, что изменить условия аренды в одностороннем порядке невозможно — требуется согласие самих арендаторов. При этом действующие договоры истекают только в 2047, 2048 и 2069 годах.

Для перерасчёта арендных ставок ведомство направило в Земельный реестр планы застройки по нескольким отелям. Однако выяснилось, что:

• по двум объектам отсутствуют официальные разрешения на строительство,
• документация от администрации Фамагуста до сих пор не получена.

Кроме того, в юридическом заключении от 27 мая 2025 года подчёркивается, что любые изменения договоров возможны только по взаимному согласию сторон и строго в рамках Закона о договорах.